宝鸡企业境外投资备案通常涉及多个主管部门。发改委负责对境外投资项目立项审批,重视资金用途和合理性。商务部负责对境外公司投资结构、经营范围等具体事项审批或备案。外汇管理局(银行)负责为境内企业办理境外直接投资项下的各项跨境人民币业务,审核业务背景、资金来源等。市场监督管理局也在相关领域发挥一定的监管作用。
例如,对于投资项目是否涉及敏感国家和地区、敏感行业以及中方投资金额,发改委有着不同的审核类别,分为核准及备案。商务部则不能允许危害国家主权、安全和社会公共利益,或违反相关法律法规、国际条约的投资行为。银行在办理业务时,会全面了解业务背景,确保资金来源合法合规,投资项目已获有关主管部门备案或核准,并会事后跟踪资金使用情况。
审核重点主要包括境内企业运营情况、投资资金来源以及境外投资项目等方面。
境内企业运营情况方面,监管机构会从企业成立时间、经营范围、经营状况、境内股东情况、投资领域等多个维度考量,确认其具备真实投资能力。比如,会审查企业成立是否满一年以上,经营范围与拟投项目是否匹配,是否具备可持续盈利能力等。
投资资金来源方面,监管部门关注其是否真实合规。资金来源包括企业自有资金、企业借款、募集资金、权益性资产出资等。对于企业自有资金,主要关注经审计的财务报表及银行账户流水;对于银行贷款,关注贷款合同中的资金用途约束条款;对于募集资金,关注基金管理人及产品的合法合规性等。
境外投资项目审查方面,监管部门关注项目真实性及资金出境后的去向。对于新设主体,要求提供可行性研究报告;对于并购或增资存续中的境外主体,关注尽职调查报告及业务关联性。对于敏感性行业如房地产、娱乐业等持谨慎态度,而对于非敏感行业,关注其对国民经济和产业结构的意义。
申请境外投资备案通常需要准备一系列材料。
对于新设境外公司,需要准备《境外直接投资申请表》、经审计的财务报表、前期工作落实情况说明、境外投资真实性承诺书等。对于并购境外公司,除了上述材料外,还需提供《境外并购事项前期报告表》及相关材料。
具体而言,如企业营业执照复印件、对外投资设立企业或并购的相关章程(合同、协议)、相关的董事会决议或出资决议、前期工作落实情况说明(包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析等)、境外投资真实性承诺书等。如果涉及变更,还需提交书面情况说明和投资证书原件等。不同地区办理可能会有细微差别。